东汉初,刘秀在通过豪强地主的扶持上台之后,也意识到了豪强地主的危险,所以在他统一了全国之后,便展开了『度田』。
所谓『度田』,便是对全国的土地和户口进行一次彻底的核实和清理,这对于国家掌握各地人口分布和赋税管理很有好处,但是受到了豪强地主的反抗,因为度田不仅是度量一般人的田地,更是要度量豪强地主的田地,而拥有大片土地的地主自然不愿意如实的丈量田地和申报人口,特别是在帝乡之处,负责度田的官吏本身就是豪强地主出身,又是裁判员又是运动员,怎么可能会愿意自我了断?
所以在豫州之地根本推动不下去,甚至是出现了故意将政策扩大化,引发民愤的行为。在对于一般性的百姓土地丈量的时候,不仅是丈量土地,还要算『公摊』,将农夫住宅和房前屋后的各种地面都要计算入内,然后让农夫根据这个『公摊』了的数据缴纳赋税。自然是引得各地民愤沸腾,然后官吏便假言是『恶政』,不得行之。
如此行为自然使得刘秀异常愤怒,当即派人对于这些欺上瞒下的官吏给与了严厉的惩罚,除了南郡太守刘隆因为是开国功臣免死而废为庶人之外,其余的包括大司徒在内的共十余人,皆因罪被处死。
按照某些人的观念当中,是不是杀了这些人就可以解决问题了?
随后便出现了合作演戏的叛乱,中央禁军一来,『叛军』便立刻分散,等禁军一走,『叛军』便是立刻又出现了……
对于这样的局面,刘秀最终也只能无奈的妥协退让,『度田』之事便不了了之。
或许刘秀觉得可以将这样的问题留给他的子孙来处理,就像是刘邦留下的问题刘彻去解决了一样,但是很明显,刘秀之后并没有什么雄才大略的子孙,甚至是越来越弱……
因此,斐潜需要重点制约的,便是这些豪强地主,而现在就是最好的时候。
整个陇右关中的豪强地主,已经被之前的西羌之乱,而后的董卓入侵一系列的活动当中,或被他人打垮,或是自我灭亡,剩下的都是一些不成气候的小豪强,而像是董卓那样的成规模的豪强地主联盟,已经一而再,再而三的破碎衰败,难以成型了。
因此在关中陇右,董卓李郭,韩遂马腾等人死后,基本上来说大号的豪强地主就基本上没了,剩下的便是些不成气候的阿猫阿狗。
但是山东不同,别的不说,单单荀氏在颍川有多大的地盘?曹氏在谯县又是占据了多少?虽然说这两年曹操和二袁纷争,但是对于地方性的大豪强,是有一些影响,但是并没有像是关中陇右那么的伤筋动骨。
斐潜想要推行自己的策略,在山东地区肯定会受到极大的阻碍,说不得就像是刘秀当年那样,即便是名义上服
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