直隶地区作为拱卫京畿的第一道防线,也是最后一道防线,在历朝历代中,一直有着非同寻常的地位。
但是其历史沿革,确是比较复杂的。
正经八百的说,清朝设立这一职位的时间并不是很长。
入关初期,还是那句老话,清承明制,直隶地区是个散装的地方。
顺治也照例,在北方这块不算太大的地方上,分别设置了顺天巡抚、天津巡抚、保定巡抚、宣府巡抚。
但是终究是由于明清两个朝代,所要面临的主要矛盾是不同的,所以在这个官职上进行改变,几乎就是必然。
明朝面临的头号敌人,就是外患。
无论是从宣大方向进攻的蒙古人,还是从关宁锦防线进攻的满族人,都处在首都北方地区。
所以明朝皇帝见这些地方,分割成不同的区域,分别设置巡抚,最主要的目的不是为了牧民,而是为了军事战略。
所以这些巡抚的全称都比较有意思,比如顺天巡抚,其全称为巡抚顺天等府地方兼整饬蓟州等处边备。
再以保定巡抚为例,看似位置比较靠南,甚至都在北平城的南边。
但是,实际上保定巡抚的全称是,巡抚保定等府提督紫荆等关兼管河道。
实则除了紫金关之外,还同时兼管提督倒马关和龙泉关。
紫金关和倒马关就不用细说了,作为长城内三关之二,和居庸关一起,整体巩固北方防线。
龙泉关也是从山西穿越太行山,抵达河北地区的重要关口。
这么说吧,如果北方势力选择绕开宣化,从山西北部的大同突破之后,继续南下。
然后东出到河北地区,从北平的南部进攻,龙泉关绝对是最优的选择。
再往南去,就有点太深入,一旦被切断后路,基本就等于全军覆没。
如果还是选择比较靠北的北三陉,太靠近北平,几乎等于没有绕行。
但是等到清朝的时候,首要的矛盾发生了变化,从军事为主变为行政为主。
所以在分开设置之后,陆续撤销建制,到顺治十八年的时候,改保定巡抚为直隶巡抚。
等到雍正二年的时候,撤销直隶巡抚改为直隶总督,从此成为定制。
这位北方地区的行政最高长官办公地址也在不断发生着变化,从真定到大名,再到保定。
其实顺天府和直隶巡抚的管辖范围,一直存在着模糊地带。
按照扩权之后的顺天府来说,其所辖范围,已经不仅限于大兴宛平两县。
在康熙十五年的时候,新增了昌平等十九州县,这个面积不可谓不大。
但是,同样也带来了问题。
顺天府尹和直隶巡抚没有上下级的隶属关系,都是中央直管的领导干部。
所以,在京城的城垣之内归顺天府领导,直隶巡抚也好,后来的总督也罢,都无权过问。
城垣之外,由两机构共管,进行双重领导。
因此李
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