先得承认,颜靖牢时代的共和国与王元庆时代的共和国有协多区别。
如同前面提到的,颜靖宇在第一届任期内主要做了两件事情,其中之一就是继续推进政治改革,加强民主制度在共和国政治体制中的地位。受此影响,到辟年的时候。不管是颜靖宇亲自出面,还是由国家副元首裴承毅出面,要想让共和国的最高权力机构,即全体代表大会通过具有重大影响力的《斯德哥尔摩常规军事力量控制协议》,都得设法说服足够多的代表。
问题就在这里,在本届全体代表大会中。军人或者具有军人背景的代表占了很大比重。
从这里也看得出,共和国的民主政治体制确实存在缺陷,而且是比较严重的缺陷。
不管共和国与美国的关系如何。必须承认美国拥有一套完善的民主制度。以美国的政治体制来说,在集权与民主之间形成良好的平衡关系。重点不是白宫的权力有多大。而是拥有一套健全的议会。除了因国情设立的参众两院之外,美国国会议员的产生方式也更加合理一些。也就是说,国会参众两院议员的任期与总统任期错快,能够比较有效的避免权力集中到某个人、或者某个政党的手中,使得在野党仍然有能力对国家生活,特别是某些需要在国会获得绝对多数支持的重大事情上具有发言权。
很明显,共和国的这套体制还存在问题。
正是如此,早在力屯年就有人提出,应该对共和国的议会制度进行调整,要么设立第二个议院,要么将代表选举时间延迟,与国家领导人换届选举错开,以免某一势力或者集团在某一时期掌握共和国的所有权力,从而使共和国走上歧途。只不过。在当时。不管是顾卫民、还是颜靖宇、或者叶致胜,都不可能支持这样的提案。到了,当上百名代表联名提出对议会体制进行修改的时候,颜靖宇才做出承诺,将在他执政期间进行第二轮政治改革,并且推行新的选举制度与议会制度。
很明显,颜靖宇把议会改革的时间放在了昆年之后。
如果一切顺利的话,在历年就会出台新的选举法,并且以修宪的方式推行新的议会制度。
问题是,在曰年,颜靖宇与裴承毅仍然得面对军人行表。
可以说,这才是真正的关键点。
直到凹年旧月底,共和目全体代表大会都没有在《斯德哥尔摩协议》上达成一致意见。虽然有大约三分之一的代表支持该协议,认为从国家利益出发,应该对常规军事力量加以限制,但是在另外三分之二的代表中,半数以上都认为该协议损害了国家利益,而且对国家安全构成了实质性的威胁,共和国没有理由签署这样的协议。如此一来,反对该协议的代表超过了支持该协议的代表,而没有表态的代表
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