城北郊。
紧靠北环城路之外,是一大片半农垦土地,几处涉农项目坐落其上,有四季田园旅游体验的农家乐大棚,还有两三个生态农庄,但最惹眼的就是一片小区式的楼房建筑。
“太明目张胆了!”石白海下车后环视一番,此时他做主发言人,最后把目光落在小区方向,“农田里怎么能批建永久性住房?还呈规模小区化建设,谁给的政策?”
焦加友知道没法回避,硬着头皮上前一步,道:“石秘书长,该项目在申报的时候,明确表示是开发农家乐生态休闲度假农庄,我们是基于在不改变原有土地性质这一前提下,作为农业旅游项目立项的。”
“后期走样这么厉害,难道没发现?”石白海问。
“投资商在建设过程中,擅自改变土地使用性质建设永久性住房,行为比较隐蔽,我县国土部门没有及时察觉。”焦加友道,“等发现的时候,也及时下发了停工通知书,但投资方根本就置之不理。”
“投资商不理就没法制止了?”石白海眉毛一拉,显然很不满意,“那政府职能如何体现?还要我们这些干部干什么?”
“石秘书长,这里面的情况有点复杂。”焦加友道,“投资方从一开始就把建筑工程层层转包了出去,如果强行制止,导致最后干活的民工没处讨要工资,而民工拿不到钱便会四处讨要,要不成便会上访,甚至还会发生围堵的事件,导致社会不稳定。”
“照你这么说,凡事不管好坏,只要有个开始就得宽纵下去?”石白海道,“你觉得合适么?”
“石秘书长,我不是那个意思。”焦加友忙道,“我是说里面的问题确实有点特殊。”
“这里面的问题不但特殊,而且还很多!”石白海听后道,“从道理上,在一些条件具备的地方开办农家乐,既可以为人们提供休闲旅游的场所,又能就地销售、消化农产品、提高农民收入,这本来是一件好事,也是很多地方所倡导的。但是,决不允许变味的农业开发项目,更不允许有打着农业开发的幌子非法牟利,不少投资商打着休闲农业、生态农庄的旗号,打擦边球。要知道,以开发农家乐项目为由取得土地使用权的价格很低,一般情况下只需要支付土地流转费这一项,而取得商业建设用地的代价则要大得多,所以,有预谋在先的开发商就会打着幌子,顺利拿到成片的流转土地,然后虚报、瞒报实际经营内容,以规避国土资源部门的审批和监管,之后便大肆搞房地产开发。这种偷袭一旦成成功,投资商就会鼓动着把房子卖出去,房子一旦卖出去,投资商就不愁了,因为老百姓买了房就没人敢动,一动就是群体性大事件。但是,心存邪念的投资商打着这么个如意算盘,为何能一路畅
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